[媒体号]【聚焦两会】2021年科右中旗政府工作报告（三）

3月8日至9日，科右中旗第十六届人民代表大会第四次会议胜利举行。旗委副书记、旗长郭堂代表旗人民政府向大会作《政府工作报告》。报告深入贯彻党中央重大决策部署，全面回顾过去一年工作，系统总结“十三五”时期全旗发展取得的历史性成就，鲜明提出“十四五”主要目标任务和重大举措，科学部署今年和未来五年经济社会发展的预期目标、重点任务和政策措施，是一个求真务实、凝心聚力、鼓舞人心、催人奋进的报告。

“十三五”圆满收官
科右中旗取得了怎样的成绩？
2021年和“十四五”
我们又将如何开启新征程?
下面，小编带您重温2021年科右中旗政府工作报告！
让我们一起回顾过去一年来的发展，
展望新时代的全新图景，
绘就新征程的美丽画卷。
您关心的都在这！
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政府工作报告
——2021年3月8日在科右中旗第十六届人民代表大会
第四次会议上
科右中旗人民政府旗长 郭 堂旗委副书记、旗长郭堂代表旗人民政府向大会作《政府工作报告》。
▲视频 | 2021年科右中旗政府工作报告（三）
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三、2021 年工作安排
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2021年是“十四五”规划开局之年。我们要全力贯彻落实旗委（扩大）会议暨全旗经济工作会议精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚定不移走好以 生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，深入落实 “吃生态饭、做牛文章、念文旅经”发展战略，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六 稳”工作，全面落实“六保”任务，加快建设绿色农畜产品生产加工和清洁能源生产输出“两个基地”，确保“十四五” 开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
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今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7％左右；城镇调查失业率6％左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善；粮食产量保持在20亿斤以上。重点做好以下九个方面的工作：
（一）着力实施乡村振兴战略，夯实高质量发展基础。
以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接，推动脱贫攻坚政策向常规化、长效化转换，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振 兴平稳过渡。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早帮扶。聚焦“边缘户”“监测户”等易返贫致贫人口，通过开展“防贫保”救助、建立防贫保障基金等多种措施，有效防止因病、因灾、生产经营不善和突发事件等因素返贫致贫。对有劳动能力的，鼓励贫困群众依靠双手勤劳致富，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展动力，加大产业扶持、服务力度，支持产业升级壮大。对没有劳动能力的人口，落实好兜底保障措施，及时纳入现有社保体系，稳步提高保障水平。强化就业创业培训，引导安排有劳动能力和边缘易致贫人口参加各类技能培训。加强扶贫资产管理，摸清底数、明晰产权、规范管理，确保扶贫资产保值增值。巩固提升京蒙协作成效，实施好总投资5600万元的产业发展、基础设施、消费扶贫、劳务协作、人才培训等22个重点项目，确保取得实实在在的成效。建立消费扶贫长效机制，广泛开展农产品产销对接活动，加强“三专一平台”建设，建立通州区农特产品进京销售示范店，有效拓宽农产品进京等销售渠道。
促进产业扶贫向产业振兴有效衔接。加强对脱贫攻坚过程中形成的产业后续长期支持和培育，发挥产业带动作用。全年，争取投入扶贫资金2亿元以上，实施培育壮大特色优势产业、产业基础设施、扶持经营主体、种子工程、庭院经济、技能培训等一批重点项目，有效补齐产业基础短板。围绕肉牛、肉羊、水稻、玉米、小麦、木耳、蔬菜、刺绣等产业，集中建设培育一批标准原料基地、集约加工转化、紧密利益联结于一体的“一村一品”示范嘎查、苏木镇。开展特色种养殖业提质增效行动，紧紧抓住农作物和畜禽良种两个关键，用好科技推广和技能培训两个手段，推进种养殖业提档升级。壮大嘎查集体经济，探索新模式，盘活闲置资源，促进资源变资产、资金变股金、农牧民变股东，确保嘎查集体有稳定收入，增强扶危济困、减贫带贫能力。发挥龙头企业、新型经营主体、创业致富带头人等带贫主体作用，建立农牧民可长期受益的利益联结机制，促进扶贫产业升级和乡村产业兴旺。加快培育新型农牧业经营主体，年内培育盟级示范社15家、规范社50家。争取建立旗、苏木镇两级农村牧区集体产权交易平台。
深入实施乡村建设行动。启动编制全旗乡村振兴规划及17个乡村振兴“样板区”重点嘎查规划。加快推进村庄规划工作，明确村庄布局分类。加强乡村公共基础设施建设，继续把公共基础设施建设重点放在农村牧区，向村覆盖、向户延伸。实施农村“道路畅通”工程，加强资源路、产业路、旅游路建设，开工建设总投资3000万元、全长55.6公里的通艾里水泥路和砂石路，实现具备条件的艾里和农牧林场全部通硬化路。加大农村电网建设力度，投资7400万元，改造10千伏及低压线路365公里，巩固农村牧区电力保障水平。实施农村牧区人居环境综合整治，分类有序推进农村厕所革命，完成户厕整改工作，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，在肉牛产业村分批建设小型有机肥料加工车间，有效解决牲畜粪污问题。
提升乡风文明和乡村治理水平。深入新时代文明实践和农牧民素质提升工程。深化农牧民自治实践，推进农村牧区移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加快推进平安乡村建设，及时调处化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（二）着力推进农业量质双升，积蓄高质量发展动能。
加快农业供给侧结构性改革，进一步调整种养殖业结构，优化区域布局，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化 生产。
夯实产业发展基础。坚持藏粮于地、藏粮于技，提升现代农牧业科技和装备支撑能力，推进农牧业生产全程机械化。农业方面。坚持向土地要效益，投资3亿元，建设旱涝保收、高产稳产高标准农田25 万亩。坚持向科技要效益， 推广测土配方、增施有机肥、水肥一体化、秸秆还田等先进技术。投资4550万元，实施保护性耕作80万亩、土地深松30万亩、浅埋滴灌20万亩，提升粮食综合生产能力。加快推动袁隆平院士工作站耐盐碱地综合利用基地建设，提高南部地区耕地质量。支持中阳农业等社会化服务组织实行土地托管、联耕联种、代耕代种等模式，全旗土地流转面积 突破60万亩，实现规模化、集约化、机械化、科学化种植。牧业方面。加强牲畜棚圈基础设施建设，投入项目资金2600万元，采取先建后补或以奖代补方式，支持养殖规模50—800头中小养殖场提升改造。加强秸秆综合利用，通过争取项目资金，对秸秆收储设施、机械、秸秆肥料化等给予补贴。统筹抓好非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫、布病等动物疫病防控，实施苏木镇动物防疫员特聘计划。
加快种植业结构调整。稳定粮食产能保供给，确保全旗粮食作物播种面积稳定在 280 万亩以上。打好绿色+有机品牌，提高水稻集中连片规模化种植水平，种植面积达到12万亩。围绕发展稻田观光、特色养殖、餐饮住宿等产业链条，完成双金农文旅融合项目二期工程，改造升级哈日道卜田园综合体，提高综合经济效益。扩种杂粮杂豆、饲草作物，发展适销对路的特色农产品，构建合理轮作制度。推行农牧结合、为养而种，发展全株青贮玉米种植，面积达到50万亩， 为畜牧业发展提供饲草保障。按照市场导向需求，积极发展经济作物，中南部建设绿色有机大豆生产带，提高单产水平和品质，构建以粮豆轮作为主的绿色种植模式；西北部建设优质双低油菜生产基地，重点发展绿色、有机油菜籽生产，提高油料综合生产能力和效益。发展多种模式庭院经济，继续鼓励引导农牧户充分利用房前屋后，发展猪、禽、菜、果、中草药为主的“五小”庭院经济，推广庭院小加工、小商贸等新模式，促进农牧民群众多渠道增收。
推动畜牧业优质高效发展 。肉牛产业方面。围绕 “做牛文章”发展战略，补齐短板弱项，促进肉牛产业繁 育、改良、育肥、饲草、交易、加工等全产业链发展。全年， 新增基础母牛达到5万头，争取肉牛存栏达到40万头。推进扩群增量，实施现代肉牛产业提档升级工程，细化肉牛产业村、专业合作社、养殖大户及新增养牛户的扶持政策，有效扩大养殖规模，发挥示范带动作用。支持南部苏木镇选取基础条件好的产业村，集中建设标准化养殖小区，做好饲草料、畜禽粪污处理等配套设施，推动肉牛养殖小区化、集约化、规模化。推进品种改良，通过改良员培训、改良站建设、 改良补贴等综合施策，推动全域无公牛冷配技术的推广应用，牲畜改良率达到 98%以上。全力推进中北部苏木镇良种繁育建设，依托中农兴安国家级种公牛站技术优势，推广优质冻精人工改良，有效提高个体产出效益。推进育肥养殖，完善百利舸肉牛产业园区牛舍、水、电、路、讯等设施，启动建设肉牛产业服务中心、牲畜粪污转化有机肥厂项目，提高产业承载能力，争取园区肉牛存栏达到3万头；推动华阳、 蒙众联等龙头企业万头牛育肥项目落地建设，加大鸿安、亿利源、侩牛等育肥项目养殖规模；加强与农行内蒙古分行的对接合作，再争取6亿元左右贷款，重点支持肉牛专业合作社、 养殖大户育肥养殖，为就地转化加工提供牛源保障。推进服务保障，坚持抓大不放小，建强嘎查肉牛产业专干及指导员队伍，加强对小养殖场户的指导服务，抓好养殖业保险，提升肉牛产业防风险能力。支持鸿安牲畜交易市场配套设施改造提升，提高区域影响力和竞争力。肉羊产业方面。推进肉羊产业标准化生产，推动肉羊产业从传统模式向现代模式的转变，加快现代肉羊养殖基地建设，推进肉羊产业“量质提升”工程。依托赛诺、九府羊等企业技术和市场支撑，采取“龙头企业+专业合作社+农牧户”的模式，大力推广肉羊舍饲养殖，提高产业规模化、标准化水平。继续推进肉羊品种改良，实施种公羊补贴项目3000只，提升肉羊品质和养殖效益。生猪饲养方面。推进生猪标准化养殖，推动提升当地玉米转化率。
（三）着力促进工业高效转型，增强高质量发展后劲。
立足清洁能源生产输出、优质绿色农畜产品生产加工产业基础，全力育龙头、壮集群、强园区，提升质量、优化存量、培育增量，加快新型工业化进程。
加快增量培育步伐。坚持清洁能源高质量开发、高效率利用与生态环境协调推进的思路，实施以光伏、风电为主的“双百万”新能源工程。年内，总投资6.5亿元的天合15万千瓦光伏项目并网发电，总投资120亿元的中广核200万千瓦风电项目完成风机等基础设施建设。总投资54.62亿元 的蒙能2×66万千瓦电厂项目竣工试车，总投资13亿元的京科1×35万千瓦电厂项目完成钢架等基础设施建设。开工建设累计总投资2.2亿元的天然气综合利用、加气混凝土砌块等一批新项目。立足旗域布局农畜产品加工产能，延伸农牧业生产、加工、流通、服务等增值增效链条，确保华阳肉牛屠宰加工冷链项目、湘蒙农产品加工物流园项目建成投产。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，扶持农牧民合作社和家庭农场发展保鲜、储藏、分级、包装等延时类初加工，发展粮变粉、豆变芽、奶变酪等食品类初加工。年内，集中建设3—5个民族奶食品加工车间，支持推动民族奶食品标准化生产，品牌化建设，提高产业附加值。
加大存量优化力度。围绕技改扩规、重组合作、创新孵化，采取“一业一策”“一企一策”，着力实施规上工业企业培育行动，力争新增规模以上工业企业2家，达到16家，工业总产值达到16亿元以上。加快总投资3200万元的中天物流冷链仓储转运中心项目建设，完善冷链物流基础设施。实施希沐节水滴灌带（地膜）回收综合利用、博特勒蒙古族民族制品等3项技术改造项目，推进释佳矿业复工复产，确保星业肉业稳定运行。推动产业链再造和价值链提升，引导二龙屯米业、高力板酒业、金格勒食品等龙头企业深入开展“蒙”字 标认证，积极申请认定“兴安盟老字号”“内蒙古老字号”。
推动平台提标扩能。坚持“工业园区化、园区产业化、产业集群化”发展理念，完善百吉纳工业园区道路、供水、 供电、排水等配套设施，力争西日道卜产业园66千伏电站主变扩建工程年内启动建设并竣工投运。规范园区项目引进，提高入园项目质量和水平。健全园区管理机制，做好企业手续帮办等“一对一”“全过程”服务，提升园区服务质量。争取园区工业总产值达到8.5亿元，新增入驻企业3家以上。
视频制作：何长艳 李文玲 红岩
原标题：《【聚焦两会】2021年科右中旗政府工作报告（三）》
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